Основні показники діяльності суду

 

Кадрове забезпечення.

            Відповідно до наказів суду від 05 січня 2011 року №1/02-04 та №2/02-04 на посади секретарів суду призначено Байбуха О.І. та Смальчук Т.М., як таких, що пройшли за конкурсом. Указом Президента України від 14 лютого 2011 року №209/2011 «Про призначення суддів» Свистун Оксана Миколаївна призначена суддею Ратнівського районного суду Волинської області строком на п’ять років. Відповідно до наказу Ратнівського районного суду від 04 березня 2011 року №9/02-04 Свистун О.М. зарахована в штат суду на посаді судді. Наказом Ратнівського районного суду від 19 квітня 2011 року №18/02-04 Заєць Н.П. призначена на посаду секретаря судових засідань, в порядку переведення з посади консультанта суду. Наказом Ратнівського районного суду від 01 червня 2011 року №25/02-04 Смальчук Т.М. призначена на посаду консультанта суду в порядку переведення з посади секретаря суду. Відповідно до наказу Ратнівського районного суду від 20.06.11 №27/02-04 Ленартович К.І. призначена на посаду секретаря суду, як така, що, відповідно до рішення конкурсної комісії суду від 31.12.10 №2, пройшла за конкурсом та була зарахована до кадрового резерву суду на цю посаду. Рішенням Вищої ради юстиції від 05.09.11 №579/0/15-11 Ляха В.І. призначено на посаду голови Ратнівського районного суду Волинської області. Рішенням Вищої ради юстиції від 27.01.11 №656/0/15-11 Савчука М.А. призначено на посаду заступника голови суду. Відповідно до наказу територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області від 20 грудня 2011 року №61/02-08 на посаду заступника керівника апарату Ратнівського районного суду Волинської області призначена Ганіч І.В. Наказом Ратнівського районного суду Волинської області від 22 грудня 2011 року №65/02-04 на посаду секретаря суду призначено Байбуха О.І.  за результатами конкурсу від 31.12.10. Протягом 12 місяців 2011 року засідань конкурсної комісії не проводилось.  

 

ДОВІДКА

про стан ведення кадрового діловодства  в

Ратнівському районному суді Волинської області в 2012 році.

 

          Відповідно до затвердженого начальником територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області 30 грудня 2011 року штатного розпису на 2012 рік працівників Ратнівського районного суду Волинської області, штатна чисельність працівників суду становила 23 штатних одиниці. Фактична чисельність працівників станом на 01 січня 2012 року становила 23 штатних одиниці, відповідно вакантні посади були відсутні.

31 січня 2012 року, в зв’язку зі звільненням за угодою сторін з посади помічника судді Філюка С.М., відповідно до наказу суду від 30.01.12 №5/02-04, утворилась 1 вакантна посада помічника судді. На заміщення відповідної вакантної посади проводилась спеціальна перевірка щодо кандидата на цю посаду Куяви С.М.  За результатами проведеної спеціальної перевірки відомостей щодо кандидата, поданням судді Фазан О.З., Куява С.М., відповідно до наказу суду від 03.05.12 №15/02-04, був призначений з 03.05.12 на вакантну посаду помічника судді.

         Відповідно до наказу суду від  30.05.12 №20/02-04 Кіперчук А.В. було звільнено 30.05.12 з займаної посади помічника судді за угодою сторін.

        Відповідно до наказу суду від 20.06.12 №23/02-04 Байбух О.І. був звільнений 20.06.12 з займаної посади секретаря суду за угодою сторін.

        Станом на 01 липня 2012 року в суді були вакантні дві посади – помічника судді і секретаря суду.

         З 05 липня 2012 року по 24 липня 2012 року, згідно наказу суду від 05.07.12 №31/02-04,  проходила стажування на посаді помічника судді, з метою подальшого зайняття цієї вакантної посади, секретар судових засідань Кульбачинська А.Ф., яка, відповідно до наказу суду від 27.07.12 №33/02-04 була призначена з 01 серпня 2012 року на посаду помічника судді Савчука М.А., в порядку переведення з посади секретаря судових засідань цього ж суду, за поданням судді та її згодою, як така, що перебувала у кадровому резерві для державної служби суду на цю посаду та успішно пройшла стажування.

         Також  на новоутворену посаду секретаря судових засідань, відповідно до наказу суду від 12.09.12 №40/02-04,  була призначена з 12 вересня 2012 року Ленартович К.І., в порядку переведення з посади секретаря суду, за її згодою і як така, що успішно пройшла стажування.

         Слід зазначити, що протягом 12 місяців 2012 року в суді проводилось одне засідання конкурсної комісії для заміщення вакантної посади секретаря суду. 07 липня 2012 року судом було оголошено конкурс на заміщення вакантної посади секретаря суду, який було проведено 09 серпня 2012 року. За результатами конкурсного відбору, результатами спеціальної перевірки відомостей щодо кандидата на посаду, наказом суду від 10.09.12 №39/02-04 на посаду секретаря суду з 12 вересня 2012 року була призначена Дейнека В.М., як така, що пройшла за конкурсом.

         Також на заміщення вакантної посади секретаря суду, оскільки відповідно до наказу суду від 12.09.12 № 40/02-04  секретаря суду Ленартович К.І. з 12.09.12 призначено на посаду секретаря судових засідань в порядку переведення, проводилась спеціальна перевірка щодо кандидата на цю посаду Левчук О.В. За результатами проведеної спеціальної перевірки відомостей щодо кандидата, як таку, що пройшла за конкурсом та перебуває у кадровому резерві для державної служби суду, на тимчасово вакантну посаду секретаря суду, відповідно до наказу суду від 09.10.12 №46/02-04, була призначена з 09 жовтня 2012 року Левчук О.В.

         На заміщення тимчасово вакантної посади помічника судді, оскільки помічник судді Пацамай В.В. з 18 серпня 2012 року знаходиться у відпустці по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку, проводилась спеціальна перевірка щодо кандидата на цю посаду Корчицького В.В. За результатами проведеної спеціальної перевірки відомостей щодо кандидата, поданням судді Свистун О.М., Корчицький В.В., відповідно до наказу суду від 09.11.12 №54/02-04, був призначений з 09 листопада 2012 року на посаду помічника судді.

        Слід зазначити, що протягом 2012 року вакантних посад суддів та адміністративних посад у суді не було, відповідно матеріали про призначення на посаду судді та адміністративні посади голови суду чи заступника голови суду в 2012 році не готувались.

        Судом вживаються необхідні організаційні  заходи по заповненню вакантних посад працівників апарату суду, зокрема, державних службовців, які виникають протягом року, з суворим дотриманням при призначенні на посади державних службовців вимог Законів України «Про державну службу», «Про засади запобігання і протидії корупції».

Необхідно відмітити, що більшість суддів та працівників апарату суду мають значний досвід роботи в суді, зокрема, понад 7 років працює на посаді судді Фазан О.З., понад 10 років – суддя Савчук М.А., понад 20 років – суддя Лях В.І.                                                                                                   

        Станом на 01 січня 2013 року штатна чисельність працівників суду становить також 23 штатних одиниці, відповідно до затвердженого начальником територіального управління ДСА України в Волинській області 29.12.12 штатного розпису на 2013 рік працівників Ратнівського районного суду Волинської області.

        Отже, вакантні посади в суді станом на 01 січня 2013 року відсутні.

        Проблем, пов’язаних з кадровим забезпеченням суду, не виникало.

        Свої посадові обов’язки працівники суду виконують відповідно до затверджених наказами суду посадових інструкцій працівників апарату суду від 01.10.10 №17/01-06, зокрема консультанта суду – від 02.11.10 №25/01-06, помічника судді – від 30.12.11 №27/01-06, з відповідними змінами та доповненнями. Також наказом суду від 16.08.10 №11/01-06 введено в дію в суді, затверджену наказом ТУ ДСА в області від 11.08.10 №26/01-08, посадову інструкцію керівника апарату суду. Наказом суду від 29.10.10 №20/01-06 було  затверджено Посадову інструкцію заступника керівника апарату. В  посадових інструкціях передбачена взаємозамінюваність між працівниками.     

        Так, зокрема, ведення кадрового діловодства щодо суддів передбачено посадовою інструкцією керівника апарату, а посадовою інструкцією заступника керівника апарату – ведення кадрового діловодства щодо працівників суду. Також на заступника керівника апарату суду покладено складання табелів обліку робочого часу працівників суду тощо.

        Необхідно відмітити, що протоколом експертної комісії суду від 14.12.11 №1, протоколом експертної комісії архівного відділу Ратнівської районної державної адміністрації від 29.12.11 року №12 була схвалена номенклатура справ на 2012 рік, яка була затверджена головою суду 30.12.11. У відповідній номенклатурі на 2012 рік  було передбачено 6 розділів, зокрема, розділ 02 - ведення кадрової роботи, проходження державної служби. Згідно даного розділу номенклатури в суді з початку 2012 року були заведені 53 номенклатурні справи по кадровому діловодству та проходженню державної служби.

         Слід зазначити, що відповідно до вимог Правил роботи архівних підрозділів органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, затверджених наказом Державного комітету архівів України від 16.03.2001 №16 і зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.05.2001 за №407/5598 (із змінами), було складено номенклатуру на 2013 рік.     Заголовки справ повністю розкривають склад і зміст документів. Для визначення строків документів у номенклатурі використано «Перелік судових справ, що утворюються в діяльності суду, із зазначенням строків зберігання документів», затверджений наказом Державної судової адміністрації України від 11.02.2010 № 22 та «Перелік типових документів, що створюються під час діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів», затверджений наказом Міністерства юстиції України 12.04.2012 №578/5  і зареєстрований в Міністерстві юстиції України 17.04.2012 за № 571/20884. Відповідно, протоколом експертної комісії суду від 14.12.12 №2, протоколом експертної комісії архівного відділу Ратнівської районної державної адміністрації була схвалена номенклатура справ на 2013 рік, яка затверджена головою суду. У відповідній номенклатурі на 2013 рік передбачено, зокрема, розділ 02 - ведення кадрової роботи, проходження державної служби. Згідно даного розділу номенклатури в суді з початку 2013 року були заведені відповідні номенклатурні справи по кадровому діловодству та проходженню державної служби.

        Відповідно до Методичних рекомендацій щодо ведення обліку кадрів і кадрового діловодства в місцевих та апеляційних судах загальної юрисдикції, затверджених наказом   ДСА   України від 20.03.07 №24    (далі    –   Методичні рекомендації) в суді належно ведуться журнали обліку трудових книжок та реєстрації особових справ.

        Також ведуться особові справи на суддів, державних службовців, службовців та інших працівників. До 15 квітня щорічно особові справи суддів та працівників суду переглядаються, відповідно були переглянуті у 2012 році: уточнені анкетні дані і перевірено наявність відповідних документів та матеріалів. Ведення особових справ у суді – на належному рівні.

        Присвоєння рангів державним службовцям здійснювалось відповідно до Закону України «Про державну службу» та Положення про ранги державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.96 №658.

        У 2012 році було присвоєно одинадцятий ранг державного службовця - двом новопризначеним на посади працівникам суду – помічнику судді  Куяві С.М. (наказ суду від 03.05.12 №15/02-04),  помічнику судді Корчицькому В.В. (наказ суду від 09.11.12 №54/02-04) та тринадцятий ранг державного службовця – двом новопризначеним на посади секретарям суду - Дейнеці В.М. (наказ суду від 10.09.12 №39/02-04), Левчук О.В. (наказ суду від 09.10.12 №46/02-04).

       Також, відповідно до наказу суду від 06.04.12 №12/02-04, черговий дев’ятий ранг державного службовця було присвоєно головному спеціалісту з інформаційних технологій Ковчу О.П. та наказу суду від 21.12.12 №60/02-04, черговий десятий ранг державного службовця було присвоєно помічнику судді Семенюк Т.М.

 

 

         З 25 січня 2012 року, відповідно до наказу суду від 25.01.12 №3/02-04, була встановлена щомісячна доплата за вислугу років у розмірі 60 відсотків посадового окладу судді Фазан О.З., необхідний стаж роботи якої становив 25 років.

         З 15 січня 2012 року було встановлено надбавку за вислугу років на державній  службі в розмірі 15 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг державного службовця – помічнику судді Філюку С.М., стаж роботи якого становив понад 5 років, з 12 серпня 2012 року встановлено надбавку за вислугу років у розмірі 20 відсотків посадового окладу державному службовцю  – помічнику судді Кульбачинській А.Ф., стаж роботи якої становив понад 10 років.

        Також з 01 березня 2012 року встановлено надбавку за вислугу років у розмірі 10 відсотків посадового окладу службовцю  суду – завідувачу господарством Михайловському В.П., стаж роботи якого становив понад 3 роки.

        Графік надання відпусток суддям та працівникам апарату Ратнівського районного суду Волинської області на 2012 рік був погоджений уповноваженими  трудового колективу 14.12.11 та затверджений головою суду Ляхом В.І. 15.12.11. Надання відпусток в 2012 році здійснювалось в основному згідно затвердженого графіка. Також 27.12.12 був затверджений головою суду Ляхом В.І. графік надання відпусток суддям та працівникам апарату Ратнівського районного суду Волинської області на 2013 рік, погоджений уповноваженими  трудового колективу 21.12.12.

        Навчальні відпустки працівникам суду надаються відповідно до довідки – виклику навчального закладу, виконання навчальних планів також підтверджується відповідною довідкою навчального закладу. Оригінали цих довідок за 2012 рік зберігаються в номенклатурній справі суду за №02-07, а копії довідок надсилаються до територіального управління  ДСА України в Волинській області.

        Номенклатурою справ у 2012 році було передбачено видання наказів суду з таких питань:

-    з основної діяльності;

-         по особовому складу;

-         з адміністративно-господарських питань, про дисциплінарні стягнення, відрядження працівників;

-         про надання відпусток.

       В 2012 році, згідно номенклатури, заведені номенклатурні  справи  наказів відповідно - №№ 01-06, 02-04, 02-05, 02-06, а реєстрація наказів суду в 2012 році продовжувалась відокремлено у відповідних журналах обліку наказів суду, заведених у попередні роки.

      Щорічна оцінка виконання державними службовцями Ратнівського районного суду Волинської області покладених на них обов'язків і завдань, за підсумками роботи у 2011 році, була проведена відповідно – 06 березня 2012 року, відповідно за результатами щорічної оцінки 1 державний службовець отримав підсумкову оцінку – високу, 7 державних службовців суду – добру.

       Слід зазначити, що щорічна оцінка виконання керівником апарату Тарасюк Н.М. покладених на неї обов’язків і завдань була проведена головою суду за підсумками роботи у 2011 році, відповідно заповнену форму бланка щорічної оцінки керівника апарату надіслано для затвердження начальником територіального управління ДСА України в Волинській області, за результатами щорічної оцінки вона отримала підсумкову оцінку – добру.

       Необхідно відмітити, що не підлягали щорічній оцінці, призначені на посаду у звітному періоді 2011 року наступні державні службовці: заступник керівника апарату Ганіч І.В., консультант Смальчук Т.М., секретар судових засідань Заєць Н.П., секретар суду Ленартович К.І., секретар суду Байбух О.І. Також помічник судді Пацамай В.В. не підлягала щорічній оцінці як вагітна жінка, яка перебуває у відпустці у зв’язку з вагітністю і пологами з 20.02.12 по 17.08.12 (відповідно до наказу суду від 20.02.12 №4/02-06) та заступник керівника апарату Грицевич Л.В. не підлягала щорічній оцінці, так як перебуває у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 06.12.11 по 20.09.14 (відповідно до наказу суду від 01.12.11 №51/02-06).  Також не підлягав щорічній оцінці Філюк С.М., оскільки був звільнений з посади помічника судді 30.01.12 за угодою сторін.

        Щодо  навчання  з  підвищення   кваліфікації  суддів  та  працівників  суду, то, слід  зазначити,   що   в   2012  році навчання з підвищення кваліфікації у Львівському регіональному відділенні Національної школи суддів України проходили наступні судді: голова суду Лях В.І. – з 26 березня 2012 року по 27 березня 2012 року взяв участь у семінарі з медичного права на тему: «Права людини у   сфері охорони здоров’я:  проблеми  правореалізації   і   правозастосування»   та  29 листопада 2012 року взяв участь у семінарі по вивченню положень нового Кримінального процесуального   кодексу  України   для   слідчих  суддів; суддя Фазан О.З. – 04 жовтня 2012 року взяла участь у семінарі по вивченню положень нового  Кримінального   процесуального   кодексу   України;   суддя Свистун О.М. – з 15 жовтня 2012 року по 26 жовтня 2012 року взяла участь у підготовці суддів, призначених на посаду судді вперше. Навчання з підвищення кваліфікації у Національній    школі  суддів  України  (м. Київ)   проходив  заступник   голови   суду   Савчук М.А.  -  з 05  листопада  2012  року   по  09 листопада 2012 року він взяв   участь   у    підготовці   голів   та    заступників   голів місцевих загальних судів.

       Також в 2012 році навчання з підвищення кваліфікації у Львівському регіональному відділенні Національної школи суддів України проходили наступні працівники апарату суду:   секретар   судового  засідання Заєць Н.П. - з 23 квітня 2012 року   по   27 квітня   2012 року  за програмою для секретарів судового засідання  місцевих  та апеляційних загальних судів, що підтверджується відповідним   сертифікатом   серії НШ №010084,   виданим на підставі наказу ректора   НШ від 27.04.12 №254  та 26 червня 2012 року  за програмою для секретарів   судового   засідання   місцевих та апеляційних судів загальної юрисдикції Волинської області на тему: «Фіксування   судового   процесу   технічними   засобами»,   що    підтверджується   відповідним  сертифікатом серії НШ №012102,    виданим   на   підставі   наказу   ректора   НШ   від  26.06.12  №427  та    керівник  апарату  суду  Тарасюк Н.М. –   з  26 листопада   2012 року   по   30 листопада 2012 року   за   програмою  для  керівників  апаратів  місцевих  та  апеляційних   судів  загальної юрисдикції,   що  підтверджується   відповідним  сертифікатом   серії   НШ  №020287, виданим на підставі наказу ректора НШ від 30.11.12 №895.

        Також судді суду та відповідальні працівники суду брали участь у навчальних семінарах з питань вивчення чинного законодавства та судової практики, кадрової, організаційної роботи, організованих територіальним управлінням ДСА України в Волинській області та Апеляційним судом Волинської області.

         Слід зазначити, що в 2012 році державні службовці суду вищу освіту не здобували, але, що стосується 3 державних службовців суду –  секретар суду Левчук О.В., помічник судді Корчицький В.В., секретар суду Дейнека В.М., які  призначені на посади у 2012 році, то вони отримали документ державного зразка у 2012 році, але прийняті на відповідні посади вже після закінчення вищих учбових закладів.

 

 

        З  метою  запобігання корупційним правопорушенням було розроблено і затверджено 30.12.11 план заходів на 2012 рік щодо реалізації положень Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», який було виконано.

        Так, в суді протягом  2012 року були проведені виробничі наради з працівниками суду з питань виконання Закону України «Про державну службу», «Про засади запобігання і протидії корупції»,  семінарські заняття з державними службовцями суду з вивчення законодавства про державну службу, антикорупційного законодавства. Норматино – правові документи щодо боротьби з корупцією розміщені на дошці оголошень в приміщенні суду. Здійснюється постійний контроль за виконанням антикорупційного законодавства щодо забезпечення подання державними службовцями відомостей про близьких осіб, які працюють в апараті суду.  Службові розслідування (перевірки) протягом 2012 року не проводились; звернень чи скарг громадян з інформацією щодо корупційних діянь, вчинених суддями, державними службовцями суду, не надходило.

        Державними службовцями суду вивчення Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» було включено також до планів індивідуального навчання на 2012 рік, з подальшим детальним його опрацюванням, законспектовано і вивчено.

   Протягом 2012 року   було    проведено   заплановані   виробничі    наради,  на яких обговорено питання виконання законодавства про боротьбу з корупцією, заходи щодо запобігання корупційним проявам та реагування на них, про забезпечення виконання Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції", про що зазначено в протоколах виробничих нарад працівників суду.

         Також в суді протягом звітного періоду проведено ряд оперативних нарад з працівниками суду, зокрема щодо проведення щорічної оцінки державних службовців суду, щодо декларування доходів  суддів та державних службовців суду тощо.

         Судом було вжито відповідних заходів щодо забезпечення подання державними службовцями декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2011 рік: керівником апарату 22.03.12 було проведено виробничу нараду з державними службовцями апарату суду щодо порядку заповнення державними службовцями декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2011 рік; усіх державних службовців забезпечено бланками відповідних декларацій в паперовій та електронній формі, надано відповідні роз’яснення по заповненню форми бланка декларації; усі необхідні методичні рекомендації, інструкції, листи щодо заповнення декларацій, копії рішення Конституційного Суду України від 13.03.12 №6-рп/2012 також передано працівникам і на оптичних носіях. Державним службовцям суду було наголошено на своєчасному заповненні та поданні до 1 квітня 2012 року декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2011 рік за місцем роботи – до кадрової служби Ратнівського районного суду Волинської області, про що повідомлено територіальне управління ДСА України в Волинській області 29.03.12 та надіслано декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2011 рік керівника апарату Тарасюк Н.М. та заступника керівника апарату Ганіч І.В. за формою згідно з додатком до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» для долучення до особових справ. Також до кінця 2012 року було надіслано до територіального управління ДСА в області і декларацію про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2011 рік заступника керівника апарату Грицевич Л.В., яка знаходиться у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

         Слід зазначити, що всі судді та державні службовці суду подали декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2011 рік своєчасно – до 01 квітня 2012 року. Необхідно зазначити, що 3 державними службовцями суду – заступником керівника апарату суду Грицевич Л.В., помічником судді Пацамай В.В., секретарем суду Панасюк С.С., які перебувала станом на 01.04.12, відповідно Грицевич Л.В. і Панасюк С.С. -  у відпустці для догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку, Пацамай В.В. – у відпустці в зв’язку з вагітністю та пологами, також було вірно заповнено і подано відповідні декларації за місцем роботи до кінця 2012 року, адже перебування у відпустці не звільняє особу від обов'язку щодо декларування доходів у встановленому порядку.

        Факти неподання або подання неповних чи неправдивих відомостей про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру не мали місця.

        30.12.11 в суді був сформований, і відповідно до наказу суду від 30.12.11 №33/01-06, затверджений список осіб, зарахованих до кадрового резерву на 2012 рік для державної служби Ратнівського районного  суду Волинської області.

        Згідно планів роботи суду в 2012 році з кадровим  резервом суду були проведені семінарські заняття, звернута увага  на обмеженнях,  пов'язаних  з  проходженням державної служби, на   вимогах  Законів «Про засади запобігання та протидії корупції», «Про державну службу» тощо.   

        Слід зазначити, що всі заходи за напрямком діяльності «робота з кадрами», які були включені і до планів роботи суду відповідно на 1, 2, 3, 4 квартали 2012 року, такі як, зокрема, проведення виробничих нарад, обговорення на них питання виконання законодавства про державну службу, здійснення заходів щодо запобігання корупційним проявам та реагування на них; контроль за своєчасним поданням та вірним оформленням декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру; аналіз виконання судом вимог Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» (щоквартально), виконані.

        Отже, стан ведення кадрового діловодства  в  Ратнівському районному суді Волинської області в цілому - добрий.

        У разі виникнення проблемних чи спірних питань по веденню кадрового діловодства в суді проводяться оперативні, виробничі наради, на яких в процесі обговорення вирішуємо відповідні питання.

         Відповідальним працівникам апарату суду потрібно звернути увагу на постійному вивченні змін до чинного законодавства щодо питань роботи з кадрами з метою набуття нових знань та удосконалення ведення кадрового діловодства, недопущення недоліків в роботі; усім суддям і працівникам апарату суду особливу увагу приділяти індивідуальному навчанню та підвищенню рівня своєї кваліфікації.

 

 

 

Голова Ратнівського

районного суду                                                                                                        В.І.Лях

 

 

 

 

    Аналіз   

стану обліково - статистичної роботи

в Ратнівському районному суді Волинської області

за 2012 рік.

          

        На виконання постанов колегії, вимоги територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області від 26.12.12  № 2580/03-25, плану роботи Ратнівського районного суду Волинської області, було проаналізовано стан ведення обліково –  статистичної роботи в суді за  2012 рік.

        Відповідно до посадової інструкції керівника апарату Ратнівського районного суду Волинської області, затвердженої наказом територіального управління ДСА в Волинській області від 11.08.10 №26/01-08, посадових інструкцій працівників апарату Ратнівського районного суду Волинської області, затверджених наказом суду від 01.10.10 №17/01-06, зі змінами і доповненнями, посадової інструкції заступника керівника апарату Ратнівського районного суду Волинської області, затвердженої наказом суду від 29.10.10 №20/01-06, посадової інструкції консультанта Ратнівського районного суду Волинської області, затвердженої наказом суду від 02.11.10 №25/01-06 обов’язки щодо здійснення організаційного забезпечення ведення судової статистики, ведення первинного обліку справ і матеріалів, а також складання звітів судової статистики за встановленими формами і відповідної їх обробки  за допомогою програмно – технологічних засобів, забезпечення своєчасного подання всіх форм звітів територіальному управлінню ДСА України розподілені між наступними працівниками:

- керівник апарату Тарасюк Н.М., заступник керівника апарату суду Ганіч І.В. (призначена на посаду відповідно до наказу територіального управління Державної судової адміністрації України від 20.12.11 №61/02-08) здійснюють організаційне забезпечення ведення судової статистики  в суді, діловодства, обліку та зберігання судових справ, належного ведення архіву, кодифікації.

-  консультант суду  Смальчук Т.М. (відповідно до наказу суду від 01.06.11 №25/02-04 була призначена на посаду консультанта в порядку переведення з посади секретаря суду) - заповнення карток на осіб, стосовно яких судом розглянуто кримінальні справи за допомогою програмно – технологічних засобів; забезпечення своєчасного та якісного складання звітів судової статистики за встановленими формами, відповідає за їх достовірність та оформлення; забезпечення своєчасного подання всіх форм звітів територіальному управлінню ДСА України в області, територіальному управлінню статистики Держкомстату у Ратнівському районі; організація складання та обробки  звітів про роботу суду за допомогою програмно – технологічних  засобів; за підсумками кожного звітного періоду проводить аналіз стану діловодства, судової статистики; кооординує роботу з питань ведення статистики з відповідним апеляційним судом, територіальним управлінням ДСАУ, територіальним     управлінням    статистики    Держкомстату,    підрозділами внутрішніх справ,  прокуратури,  інших  правоохоронних органів; організація та здійснення підготовки статистичних таблиць, довідок, інформацій для використання в діяльності суду; вживає заходів щодо забезпечення гласності даних судової статистики;

- старший секретар суду Заєць Г.А. – організація та забезпечення належної роботи канцелярії; ведення первинного обліку кримінальних справ і матеріалів, забезпечення зберігання кримінальних справ і матеріалів; забезпечення заповнення обліково – статистичних  карток, участь у складанні звітів судової статистики;

- секретар суду /по справах  про  адміністративні правопорушення/  -  з 22.11.11 по 20.06.12 цю посаду обіймав Байбух О.І., який, відповідно до наказу суду від 20.06.12 №23/02-04, був звільнений з посади за угодою сторін, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 36 КЗпП України; з 21.06.12 до дня прийняття на роботу відповідного працівника, виконання обов’язків секретаря суду /по справах  про  адміністративні правопорушення/, відповідно до наказу суду від 20.06.12 №24/02-04 було покладено на старшого секретаря суду Заєць Г.А., відповідно до наказу суду від 10.09.12 №39/02-04 на посаду секретаря суду  з 12.09.12 призначено Дейнеку В.М. - ведення первинного обліку справ про адміністративні правопорушення  та інших матеріалів,  забезпечення зберігання відповідних справ,      забезпечення    заповнення       обліково  –  статистичних     карток, організація роботи архіву суду; участь у складанні звітів судової статистики про результати розгляду судових справ;

- секретар суду /по цивільних і адміністративних справах/ - з 20.06.12 до 11.09.12 на цій посаді працювала Ленартович К.І., яка, відповідно до наказу суду від 12.09.12 №40/02-04 була призначена на посаду секретаря судових засідань в порядку переведення з посади секретаря суду, відповідно до наказу суду від 09.10.12 №46/02-04 на посаду секретаря суду призначена Левчук О.В., до дня фактичного виходу на роботу Панасюк С.С. з відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, - ведення первинного обліку цивільних і адміністративних справ і матеріалів,  забезпечення зберігання відповідних справ та інших матеріалів,  забезпечення    заповнення       обліково  –  статистичних     карток, участь у складанні звітів судової статистики про результати розгляду судових справ;

-  головний спеціаліст з інформаційних технологій  Ковч О.П. – організовує запровадження комп’ютерних програм  відомчої звітності, автоматизованої системи електронного документообігу, надає консультативну допомогу суддям і працівникам апарату суду з питань роботи та використання комп’ютерного обладнання і програмного забезпечення тощо.

        Також, відповідно до посадової інструкції помічника судді, затвердженої наказом голови суду 30.12.11 №27/01-06, за дорученням голови суду, судді, помічником якого він є, та керівника апарату суду, помічник судді здійснює підготовку та оформлення статистичних даних, звітів, узагальнень, інформації про кількість і стан розгляду суддею справ усіх категорій; здійснює заповнення картки на особу, стосовно якої розглянуто кримінальну справу відповідним суддею суду, картки обліку сум шкоди, завданої злочином по справах, які знаходяться в провадженні відповідного судді суду.

         З метою фахового навчання, удосконалення знань та умінь, вивчення питань підготовки та організації формування відомчої звітності за допомогою   комп’ютерної   програми,  фіксування судового процесу технічними засобами,   щодо  ознайомлення    з    новими    функціональними

 

 

можливостями КП «Діловодство – 3» та з ведення обліку справ її засобами, відповідно   підвищення  кваліфікації працівників, відповідальних за ведення судової статистики, діловодства керівник апарату Тарасюк Н.М., консультант Смальчук Т.М., головний спеціаліст з інформаційних технологій Ковч О.П. – 21 червня 2012 року взяли участь у семінарському навчанні, яке проводилось територіальним управлінням ДСА України в Волинській області, з питань ведення судової статистики та кадрового діловодства на тему: «Підготовка та організація формування місцевими загальними судами відомчої звітності за перше півріччя 2012 року за допомогою «Д-3». Питання ведення загального та кадрового діловодства у місцевому загальному суді»,  секретар судових засідань Заєць Н.П. – 26 червня 2012 року взяла участь у семінарі на тему «Фіксування судового процесу технічними засобами»; заступник керівника апарату Ганіч І.В., головний спеціаліст з інформаційних технологій Ковч О.П., консультант Смальчук Т.М. – 19 жовтня 2012 року взяли участь у відеосемінарі щодо ознайомлення з новими функціональними можливостями КП «Діловодство – 3» версії 4 та з ведення обліку справ її засобами;  головний спеціаліст з інформаційних технологій Ковч О.П., консультант Смальчук Т.М. – 05 грудня 2012 року були учасниками відеосемінару щодо ознайомлення з новими функціональними можливостями КП «Діловодство – 3» версії 5 та з ведення обліку справ її засобами; заступник керівника апарату Ганіч І.В., консультант Смальчук Т.М. – 25 грудня 2012 року брали участь у семінарському навчанні на тему: «Подання річної звітності з кадрових питань. Підготовка та організація формування місцевими загальними судами відомчої звітності за 2012 рік».

На виконання вимог Закону України „Про судоустрій і статус суддів” від 07.07.10 №2453 –VI та рішення Ради суддів України від 11 травня 2010 року № 22, зі змінами, щодо впровадження єдиної автоматизованої системи документообігу загальних судів в судах з 1 січня 2011 року було впроваджено комп’ютерну програму «Документообіг загальних судів», в лютому 2012 року в судах пройшло поновлення серверної та клієнтської частини КП «ДЗС», в зв’язку з переходом до комп’ютерної програми «Діловодство – 3». Зокрема, в Ратнівському районному суді Волинсьокої області перехід до комп’ютерної програми «Діловодство – 3» відбувся 28 лютого 2012 року.

       З відповідальними працівниками апарату суду за внесення даних до програми було проведено відповідне навчання. Було визначено права користувачів автоматизованої системи документообігу суду «Діловодство – 3» для  внесення до бази даних передбаченої  інформації, її редагування у разі виявлення неточностей, технічних описок чи неповноти даних, ознайомлення з внесеною інформацією тощо, в межах затверджених посадових інструкцій, надані відповідні права доступу до роботи в програмі.

         При переході до КП «Діловодство – 3», в зв’язку з поновленням 28 лютого 2012 року з 9 години до 16 години 40 хвилин серверної та клієнтської частини комп’ютерної програми, справи, які потребували невідкладного вирішення, між суддями суду розподілялись в ручному режимі. Того ж дня, в

 

 

 

КП «Д-3» були внесені всі дані по розглянутих суддями справах, наявний протокол розподілу справ між суддями у неавтоматичному режимі.

         Слід зазначити, що 05 березня 2012 року в базі даних програми «Діловодство – 3», під час чергового поновлення серверної частини, виникли помилки, що вплинуло на безперебійність роботи та унеможливило належне функціонування автоматизованої системи документообігу Ратнівського районного суду Волинської області та здійснення автоматизованого розподілу судових справ. Судом було вжито певних заходів для усунення причин, що призвели до збою безперебійної роботи автоматизованої системи документообігу: базу КП «Діловодство – 3» було направлено в ДП ІСС для перевірки, про що проінформовано територіальне управління ДСА України в Волинській області та надіслано акт про фіксацію пошкоджень системи документообігу суду. Також 14 березня 2012 року, у зв’язку з виходом з ладу сервера суду, провівши попередню консультацію у телефонному режимі з керівником регіональної служби підтримки судових процесів у Волинській області Гурським Р.А., сервер суду був направлений до територіального управління ДСА України в Волинській області для ремонту. 16 березня 2012 року було відновлено роботу автоматизованої системи документообігу Ратнівського районного суду.

         За період нефункціонування автоматизованої системи документообігу суду до усунення відповідних обставин, розподіл судових справ здійснювався головою суду, відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду. Після налагодження функціонування програми уся  передбачена Положенням інформація із зазначенням у хронологічному порядку номера та дати фактичного надходження кореспонденції, справ до суду та інформація про їх розподіл були внесені до програми «Д-3».  

        Автоматичний розподіл справ  здійснюється  керівником апарату суду (особою, яка тимчасова  виконує  його обов’язки) щоденно, у  відповідності з  Методичними рекомендаціями з налаштування та  виконання автоматичного  розподілу  справ та  Положенням про  автоматизовану систему документообігу  суду, затвердженим рішенням Ради суддів України № 30 від 26 листопада 2010 року, із подальшими внесеними змінами рішеннями Ради суддів України. Повторний   автоматичний   розподіл    справи   здійснюється

також керівником апарату суду  (особою,    яка   виконує    його обов’язки) у визначених законодавством та рішенням зборів суддів випадках за письмовим розпорядженням керівника апарату суду (особи, яка виконує  його обов’язки).

Судом постійно проводиться робота по наповненню комп’ютерної програми документообігу суду. До бази даних у 2012 році було внесено усі справи,  які на кінець звітного 2011 року перебували у залишку та з 03 січня 2012 року щоденно вносились справи, які надходили до суду і які реєструвались в автоматизованій системі в день їх надходження, відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.10 №30, щоденно скеровуються   до    Єдиного  державного  реєстру судових рішень електронні

 

 

 

копії всіх рішень.  

          Слід відмітити, що в 2012 році закінчувалися  строки дії ключів електронного цифрового підпису суддів Ляха В.І., Савчука М.А., Фаззан О.З., керівника апарату Тарасюк Н.М., які були дійсні до 22 листопада 2012 року та судді Свистун О.М., дія сертифікату ЕЦП якої закінчилась 13 грудня 2012 року. Відповідно до наказу суду від 07.12.12 №74/02-05 було створено комісію суду по знищенню дисків з особистими ключами електронного цифрового підпису, відповідно до актів від 07 грудня 2012 року, 14 грудня 2012 року було знищено диски з цифровим електронним ключем  суддів Ляха В.І., Савчука М.А., Фазан О.З., керівника апарату Тарасюк Н.М., судді Свистун О.М., так як дія сертифікатів ЕЦП закінчилась та електронні підписи втратили свою необхідність.

           Необхідно зазначити, що електронні копії всіх судових рішень щоденно скеровувались до Єдиного державного реєстру судових рішень.   Однак, в зв’язку з виходом з ладу сервера суду з 05 березня до 16 березня 2012 року, мали місце розподіл справ у неавтоматичному режимі, порушення строків скерування рішень по справах до ЄДРСР, після відновлення функціонування автоматизованої системи відповідна інформація була внесена до комп’ютерної програми суду та відновлено щоденне скерування до Єдиного державного реєстру електронних копій усіх судових рішень.

        Слід зазначити також, що з початку листопада 2012 року виникли збої в роботі системи технічної фіксації судового процесу «Феміда». 25 грудня 2012 року плата відповідного комплекту системи технічної фіксації судового процесу була направлена для ремонту до територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області.

        В суді  ведеться документообіг, відповідно  стоїть завдання оптимізації і прискорення процесу реєстрації, пошуку та обробки документів, а також побудови різних форм звітності. Відповідно до повідомлення Державного підприємства «Інформаційні судові системи» від 26.12.12 №2686/12-Вих., вийшла нова версія №3.6 комп’ютерної програми для автоматизації документообігу загальних судів «Д-3». В Ратнівському районному суді 28 грудня 2012 року успішно поновлено серверну та клієнтську частину КП «Д-3» до нової версії №3.6. Зокрема, у даній версії реалізовано нові трьохзначні коди судів, приведено єдиний унікальний номер справи у відповідність зі змінами до Положення про автоматизовану систему документообігу суду від 26 жовтня 2012 року, реалізовано нові функції для роботи з даними Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до нового Кримінального процесуального кодексу, реалізовано нову форму для внесення інформації щодо судового збору, реалізовано  звітність за формами №6-8 – відповідно до наказу ДСА України від 21.11.12 №153 районні суди формують звітність за формами №6-8 та подають її до територіального управління ДСА України, нова версія також містить оновлені всі форми відомчих звітів.

           Відомчі звіти про стан здійснення правосуддя судом за 1 півріччя 2012 року були сформовані за допомогою функцій КП «Діловодство – 3» в ручному режимі та подані  до територіального управління  ДСА   України    в

 

 

Волинській області в електронному і паперовому вигляді згідно встановленого графіка – 11 липня 2012 року.

           Звіт за формами №1-Л та №3 за 2012 рік сформовані в автоматичному режиму; всі інші форми звітів про стан здійснення правосуддя,   які   передбачені для подання до територіального управління ДСА України в області формуються судом в ручному режимі.

           Поряд з тим, слід зазначити, що консультант суду Смальчук Т.М. забезпечила своєчасне та на належному рівні складання відомчих звітів про стан здійснення правосуддя Ратнівським районним судом за 1 півріччя 2012 рік за встановленими формами, належно їх оформила. Також було вжито  вичерпних  заходів  в  частині  внесення  в базу даних КП «Д-3» усіх карток на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу, судові рішення по яких набрали законної сили за відповідний період 2012 року, надіслана електронна посилка карток на осіб, стосовно яких судом розглянуто кримінальні справи.

          Судом проводиться робота по підготовці і формуванню звітів за 2012 рік, які, згідно встановлених строків, суду необхідно подати в електронному вигляді до територіального управління ДСА України в області, відповідно за формами №1-ОП, 1-Л, 1, 1-1, 6-8 – 3 січня 2013 року, за формами №2-А, 2-Ц, 3, 4, 5 – 4 січня 2012 року.

        Керівником апарату суду було вжито всіх необхідних заходів в частині належної організації роботи суду у звітний період. Усі форми відомчих звітів про розгляд справ судом  у 1 півріччі 2012 року в паперовому вигляді, картки на особу, акти звірок, відповідні інформації по справах: про осіб, засуджених до довічного позбавлення волі; про виправданих осіб; про зміну залишків; про злочини, вчинені у складі організованої групи чи злочинної організації; про суб’єктів корупційних діянь, стосовно яких розглянуто справи за статтями 172-2, 172-3, 172-4, 172-5, 172-6, 172-7, 172-8, 172-9 КУпАП, відповідно до Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» від 07.04.2011 № 3206-VI; інформацію про затримання і тримання у спеціально відведених для цього приміщеннях осіб, яких запідозрено у занятті бродяжництвом; інформацію про розгляд справ, що виникають зі спорів з приводу соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них; списки справ повернутих судом на додаткове  (досудове) розслідування, повернутих у порядку статей 249 та 232 КПК України були подані територіальному управлінню ДСА України в Волинській області своєчасно, згідно затвердженого графіка, відповідно вживаються усі заходи в частині належної організації роботи суду у період підготовки відомчих звітів за 2012 рік, своєчасного і правильного формування звітів за вказаний період.

        Слід відмітити, що відомчі звіти за 1 півріччя 2012 року були складені судом добре.  Звіти містили окремі недоліки, в зв’язку з чим консультантом вносились відповідні зміни. Суттєвих зауважень щодо обробки звітів не було. На вимогу ТУ ДСА України в Волинській області судом були надіслані всі відповідні підтвердження показників звітів.

 

 

 

        Слід зазначити, що мають місце як випадки неправильного чи неповного заповнення секретарями суду обліково – статистичних карток по справах, так і випадки несвоєчасного подання чи неточностей у заповненні помічниками суддів карток на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу та випадки невірного заповнення карток обліку сум шкоди, завданої злочином; секретарями судових засідань - неповного надання інформації про рух справ.

        Неправильне чи неповне заповнення карток на особу,  карток обліку сум шкоди, завданої злочином, облікових   карток  первинного обліку  та неповне надання інформації про рух справ веде до збільшення навантаження на працівника, який здійснює електронну їх обробку, відповідно витрачається відповідальним працівником час на виявлення та усунення недоліків.

      Також   не завжди суддя,   який   розглядав справу,  визначав    категорію

справи, за якою вона враховується у відповідному звіті суду.

      Допущені недоліки впливають на якість складання звітів.

      З питань організації роботи суду у 2012 році використовувались розроблені та надіслані на адресу суду методичні матеріали.

Налагодження належного функціонування КП «Д-3», постійні оновлення програми,  її удосконалення, в подальшому повинно унеможливити збої у роботі програми, спростити роботу працівників апарату суду і підвищити якість такої роботи, хоча кожному з працівників суду треба належним чином віднестись до виконання своїх посадових обов’язків - оперативно, чітко і якісно їх виконувати.

 Приймаючи до уваги, що достовірність та повнота даних, внесених до звітів, має велике значення судом було вжито та в подальшому будуть вживатись заходи для вдосконалення обліково – статистичної роботи в суді, зокрема щодо покращення якості такої роботи необхідно:

- посилити  контроль за діяльністю канцелярії суду   з   питань реєстрації

справ та матеріалів та правильності заповнення обліково-статистичних карток. Голові суду, керівнику апарату та заступнику керівника апарату здійснювати перевірки щодо відповідності даних обліково-статистичних карток матеріалам справи;

- зобов’язати суддів та помічників суддів проставляти на обкладинці кожної справи номер рядка звіту;

-   при складанні звітів консультанту особливу увагу звертати на відповідність показників попередньому звітному періоду та недопущенні  помилок;

-   звернути увагу помічників суддів на правильності та своєчасності заповнення карток на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу та карток обліку сум шкоди, завданої злочином;

-   продовжити залучати помічників суддів до проведення аналізів стану здійснення судочинства, підготовки даних судової статистики, зокрема, щодо навантаження  на суддів по розгляду справ усіх категорій;

-         консультанту раз в квартал проводити звірку по повноті (кількості) надходження карток на осіб, стосовно яких судом розглянуті кримінальні справи, для подальшої обробки;

 

 

-         головному спеціалісту з інформаційних технологій забезпечувати належне запровадження комп’ютерних програм та адміністрування автоматизованих робочих місць суддів та працівників суду, надання консультативної допомоги працівникам суду з питань роботи та використання комп’ютерного обладнання і програмного забезпечення;

     -  усім працівникам апарату суду неухильно дотримуватись вимог посадових інструкцій, особливу увагу приділяти індивідуальному навчанню, вивченню змін до чинного законодавства, постійно підвищувати свою кваліфікацію.

 

 

 

Голова суду                                                                                                 В.І.Лях